9月22日晚间，徐工机械发布公告。公司收到控股股东徐工集团工程机械有限公司款项公司(简称“徐工有限”)与实际控制人徐工集团通报，徐工有限混改结果出炉，其中国家制造业转型升级基金出资9.59亿元，获得徐工有限3%股份。
徐工混改完成后，将是今年全国规模最大的单次混改，也将是近三年来装备制造业规模最大的单次混改。本次混改，一大亮点是国字头基金——国家制造业转型升级基金的战略入股。可以说，国家制造业转型升级基金重金投资徐工有限，既显示了徐工有限的行业领先地位，也意味着国家制造业转型升级基金对徐工的转型升级充满期待。
什么是国家制造业转型升级基金？
国家制造业转型升级基金由财政部和19家企业发起，于2019年11月设立，总额1472亿元。公司采取财务投资和战略投资相结合的综合投资策略。除了很多地方国字头基金，中国一汽、中国CRRC、上海电气(集团)主管公司、郑州宇通集团有限公司公司和其他行业领导者是该基金的出资人。
基金公司股东情况
国家制造业转型升级基金重点支持战略性新兴产业发展和传统产业转型升级中的重大“短板”项目，旨在推动关键技术的产业化、工程化、推广应用，促进国家制造业高质量发展。国家制造业转型升级基金的设立，是国家将中国制造转变为中国“质”造的实际行动的重要体现！
提到国家制造业转型升级基金，可能很多人会拿它和集成电路基金相提并论。都是国家队基金。他们关注的行业和关注的企业有什么区别？
为了摆脱半导体核心材料受制于人的局面，各个部门和企业设立了国家集成电路产业投资基金(以下简称“国家基金”)，扶持相关企业，促进整个集成电路产业链的快速发展。主要涵盖集成电路设计、制造、封装、测试全产业链。
国家制造业转型升级基金的投资方向主要集中在新材料、新一代信息技术、电力设备等领域的成长型、成熟型企业。设立国家制造业转型升级基金的思路是依托强大的制造业基础，充分发挥制造业龙头企业的引领作用，有利于突破性技术向产业应用转化，有利于基础技术的快速商业化和迭代升级。
但总的来说，两个基金强烈表达了国家加强产业基础和关键核心技术，提升核心竞争力的决心和勇气。
积极支持龙头制造企业
在投资徐工之前，国家制造业转型升级基金已经宣布了投资华中数控和埃斯顿的意向。
“一阶”华中数控
今年3月，国家制造业转型升级基金首次投资华中数控，引起社会广泛关注。4月3日晚间，华中数控发布公告。公司董事会审议通过了《关于公司关于引入战略投资者并签署战略合作协议的议案，同意引入国家制造业转型升级基金作为战略投资者认购。公司2020年非公开发行a股股票并与其签署战略合作协议。
本次发行方案募集资金总额不超过8.14亿元，其中国家制造业转型升级基金认购金额为3.86亿元。值得注意的是，本次发行完成后，国家制造业转型升级基金将持有华中数控5%以上的股份，成为第三大股东。
对于国家制造业转型升级基金参与投资，华中数控表示，大型制造业基金投资数控系统和数控机床领域，表明国家战略重点开始向制造业核心短板领域延伸。数控机床是工业数控系统是数控机床的大脑，也是汽车、3C、航空航天等制造业发展的重要基础。
总体布局工业机器人领域
对埃斯顿的投资也充分体现了国家制造业转型升级基金“扶持龙头企业”的含义。7月24日，阿什顿发布了定增计划。公司拟增资10亿元用于标准化。焊接机器人工作站研发和产业化项目，机器人激光焊接和激光3D打印开发项目，制造基金拟出资4亿元认购3442.34万股。
国家制造业转型升级基金将重点关注埃斯顿的技术和产品规划，结合自身的自动化核心部件和机器人产业链投资在提升埃斯顿的管理、产品应用、产业链上下游合作等方面进行战略合作。
国家制造业转型升级基金与埃斯顿的战略合作，将为埃斯顿带来国际国内领先的核心技术资源，提升其核心竞争力和创新能力，并带动其上市。公司产业技术升级，上市明显改善。公司盈利能力；同时可以带来埃斯顿领先的国内外市场、渠道、品牌等战略资源，推动埃斯顿市场的拓展，促进埃斯顿销售业绩的提升。
推动产业转型升级
制造业是立国之本，强国之基，是实体经济的重要基础。因此，需要通过技术创新和产业创新，推动制造业从产业链中低端向高端发展。这个过程需要多方支持。
近年来，国家政策一直非常重视制造业的发展。通过设立和发挥国家新兴产业创业投资引导基金、先进制造业投资基金等政府投资基金的作用，逐步引导社会资本加大对制造业领域的投资。
边肖还发现，国家发改委等四部门9月23日发布《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，要求加大5G建设投入，加快5G商用发展步伐。各级政府机关、企事业单位和社会公众机构优先推进基站建设，研究推动将5G基站纳入商业建筑和住宅建筑建设规范。加快基础材料、关键芯片、高端元器件、新型显示器件、关键软件等核心技术研究，大力推进重点工程和重大项目建设，积极扩大合理有效投资。可以看出，从政策方面来看， 国家不断促进制造业投资，支持制造业重点领域的产业化和规模化发展。
目前，市场的内外部环境正在发生巨大的变化。智能化、数字化转型升级必然成为中国制造业的必由之路，而自主可控是转型升级的核心基础。国家制造业转型升级基金的成立，也意味着从中国制造到中国质量制造的转型终于有了强大的助推器。后续国家制造业转型升级基金还会重点支持哪些制造业龙头企业，边肖拭目以待！