国家发改委、工信部、科技部、财政部近日联合发布《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出扩大战略性新兴产业投资，培育壮大新增长点增长极，加大5G建设投入，加快创新疫苗、体外诊断检测试剂、抗体推广。药物其他行业的重大项目和工程已经实施。
《指导意见》还要求增强战略性新兴产业金融支持能力，加大科技创新板等战略性新兴产业支持力度，增加战略性新兴产业企业(公司)债券发行。
“这个文件是根据50多个部门和地方的意见和建议，由科技部、工业以及信息技术部和财政部。文件提出了扩大战略性新兴产业投资、培育壮大新增长点增长极、推动战略性新兴产业高质量发展的20个重点方向和配套政策。"国家发改委相关负责人表示。
《指导意见》提出了重点行业投资的八大领域，包括:加大5G建设投入，加快5G商用发展步伐，整合各级政府机关、企事业单位、社会公众。机构优先建设基站，研究推动将5G基站纳入商业建筑和住宅建筑建设规范；加快生物产业创新发展步伐，加快推广创新疫苗、体外诊断检测试剂和抗体。药物实施其他行业重大项目和工程，鼓励疫苗品种和工艺升级；加快智能与新能源汽车产业基础支撑能力建设，加快新能源汽车充/换电站建设， 实现智能网联汽车的道路测试和示范应用。
与以往文件不同，《指导意见》直接聚焦“卡脖子”问题。文件提出，加快主轴承、IGBT、控制系统、HVDC海底电缆等核心技术部件的研发。加快光刻胶、高纯靶材、高温合金、高性能纤维材料、高强高导耐热材料、耐腐蚀材料、大尺寸硅片、电子封装材料等领域的突破。
国家发改委宏观经济研究院院长王长林告诉记者，目前一些关键核心技术依赖进口，“卡脖子”问题突出，制约了我国产业升级和创新周期。“要坚持以创新为主攻方向，推进科学研究。机构加快数字经济、智能制造、生命健康、新材料等前沿领域的技术创新和产业发展。，顺应了新一轮科技革命和产业变革的蓬勃发展趋势。"
此外，《指导意见》要求，深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，包括培育和建设10个具有全球影响力的战略性新兴产业基地和100个具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，引导和储备1000个各具特色的战略性新兴产业生态系统。同时，围绕5G、人工智能、车联网、大数据、区块链、工业互联网等领域，在具备条件的集群中率先试点建设一批应用场景示范项目。
国家发改委发布《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，提出加快高端装备制造业补短板。关键支持工业机器人、建筑、医疗等特殊。机器人、高端仪器仪表、轨道交通装备、高端五轴数控机床、节能异步牵引电机、高端医疗器械和制药装备、航空航天装备、海洋工程装备和高技术船舶等高端装备生产，实施智能制造、智能建筑试点示范。研究推广城市市政基础设施运营维护、农业生产专用传感器、智能装备、自动化系统和管理平台， 建设一批创新中心、示范基地和试点县。鼓励龙头企业建设“互联网+”协同制造示范工厂，建立高标准。工业互联网平台。