9月7日，深圳市里发布了“深圳《民用轻小型无人驾驶航空器管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)，于今年10月8日前向社会各界征求意见。
《管理办法》提到，“我市作为无人机之都，要以更加包容的态度支持无人机产业发展，在保障安全和产业发展之间取得平衡。”因此，《管理办法》并没有一刀切地实行禁飞，而是针对特定区域设立了禁飞区和禁航区:
禁飞区:机场障碍物限制平面、民航航线、空中航线划入禁飞区，而机场障碍物限制平面以外、机场跑道两侧各10公里、跑道两端各20公里的区域划为禁飞区，严格控制飞行高度。
禁飞区:市、区党委政府、军事管制区、监管场所、通信、供水、供电、能源供应、危险化学品储存等重点敏感单位和设施及其周边纳入禁飞区，以及大型活动场所、交通枢纽、火车站、汽车站、码头、港口及其周边100米范围内。
此外,《管理办法》的规定还包括以下几点:
■对无人机飞行半径做出明确要求:除在室内或街区等隔离空间飞行外，无人机白天应在可视范围内飞行，其飞行半径不得超过500米，且相对地面高度不得超过120米。
■无人机首次飞行时，应通过激活认证登记机主姓名和手机号码。无人机转让、损毁、报废、丢失、被盗的，无人机所有人应当及时变更或者注销登记信息。无人机生产企业应将无人机所有人登记信息实时传输至政务服务管理平台。
■无人机生产企业自有服务管理平台应接入政务服务管理平台，按照规定提供共享数据信息，确保身份认证、禁飞区域、禁飞区域设置等功能数据与政务服务管理平台一致。无人机生产企业应采取措施确保无人机在飞行时接入政府服务管理平台，并协助相关部门对无人机进行管控。
《管理办法》指出，要通过立法明确相关法律责任(无人机飞行)，惩处违法违规行为。据统计，《管理办法》对无人机驾驶员的处罚金额最低200元，最高5000元:
■除在室内或遮挡等隔离空间飞行外，16岁以下未成年人应在成人陪同下飞行无人机。无人机驾驶员饮酒或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品的，不得驾驶无人机。涉嫌饮酒、醉酒或者服用国家管制的精神药品或者麻醉药品的无人机驾驶员，应当接受检测和检查。无人驾驶航空器驾驶员违反此规定的，由公安机关责令改正，处200元罚款。
■非法控制无人驾驶航空器飞行的驾驶员，由公安机关处1000元罚款。
■任何单位和个人提供无人机改装、系统破解等服务或者篡改无人机产品标识的，由公安机关对单位处以2万元罚款，对个人处以1000元罚款；情节严重的，对单位处以50000元罚款，对个人处以5000元罚款。
■修改、破解、篡改无人机产品标识的，由公安机关责令改正，处1000元罚款。
上述行政措施发布后，全球最大的无人机制造商——深圳当地成立的DJI创新公司对此做出了回应。
然而，DJI也指出，仍有一些部分需要讨论。公司会认真研究并提供合理反馈。
对于飞行半径不得超过500米的规定，DJI表示，无人机航拍的意义在于“换个角度看世界”，严格限制飞行半径不符合产品使用特点。一些无人机用于搜救。如果他们被限制在500米以内，工作就无法进行。至于“无人机制造商向政府提供共享数据信息”，DJI认为企业以用户隐私为代价收集数据是不合适的。