机器人它不仅是先进制造业的关键配套设备，也是改善人类生活方式的重要抓手。无论是应用在制造环境中。工业机器人或应用于非制造环境的服务。机器人其R&D和产业应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业发展水平的重要标志。努力发展机器人产业，为创造中国制造新优势，促进工业对转型升级、加快强国建设、提高人民生活水平具有重要意义。
为了实施“中国制造2025”机器人作为重点发展领域的总体部署，推进我国机器人为行业快速、健康、可持续发展，特制定本规划，规划期为2016-2020年。
自1954年以来，世界第一机器人自诞生以来，世界工业发达国家已经建立了健全的工业机器人产业体系、核心技术、产品应用领先，少数占据世界领先地位。机器人龙头企业。尤其是国际金融危机之后，这些国家会机器人中国的发展已经成为国家战略，努力保持领先优势。在过去的五年里，世界工业机器人销售额年均增长率超过17%。2014年销量达到22.9万台，同比增长29%。机器人密度(每万名工人)工业机器人数量)从五年前的50个增加到66个，其中工业发达国家机器人密度一般超过200。同时，服务机器人发展迅速，应用范围越来越广，到外科。机器人医疗康复代表机器人形成了更大的产业规模和空间。机器人, 仿生学的机器人反恐和防暴机器人和其他特殊操作。机器人实现了应用。
我国机器人R&D始于20世纪70年代。近年来，在一系列政策的支持和市场需求的拉动下，中国。机器人这个行业发展很快。2014年自主品牌工业机器人销量达到1.7万台，比上年增长78%。服务机器人在科学调查，医疗康复，教育在娱乐、家庭服务等领域开发应用了一系列代表性产品。从2013年开始，中国成为世界第一。工业机器人在应用市场，2014年销量达到5.7万台，同比增长56%，占全球销量的1/4。机器人密度从五年前的11个增加到36个。
虽然我们的国家机器人行业取得了很大的进步，但是随着工业与发达国家相比，还有很大差距。主要表现在:机器人产业链关键环节缺失，零部件中的高精度减速器、伺服电机、控制器依赖进口；核心技术创新能力弱，高端产品质量可靠性低；机器人推广应用难度大，市场占有率亟待提高；企业“小、散、弱”问题突出，产业竞争力欠缺；机器人标准、测试和认证系统需要改进。
目前我国劳动力成本快速上升，人口红利逐渐消失，生产方式向柔性化、智能化、精细化转变。构建以智能制造为基本特征的新型制造体系迫在眉睫。工业机器人需求将呈现大幅增长。同时，老龄社会服务、医疗康复、救灾、公共安全、教育娱乐、重大科研等服务领域机器人需求也呈现出快速发展的趋势。“十三五”时期是中国。机器人在工业发展的关键时期，我们应该把握国际机器人产业发展趋势，整合资源，制定对策，抓住机遇，创造良好的发展环境，促进中国。机器人行业实现了持续健康快速发展。
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快实施中国制造2025，紧紧围绕中国经济转型和社会发展的重大需求，坚持“市场主导、创新驱动、强化基础、质量第一”的原则，在“十三五”期间着力实现“两个突破”。机器人关键零部件和高端产品取得重大突破，实现机器人质量可靠性、市场占有率和龙头企业的竞争力都有很大提高。以企业为主体，产学研协同创新。机器人整个产业链的竞争力， 中国特色的形成。机器人工业体系为建设强国奠定坚实基础。
市场导向就是坚持市场需求导向，以企业为主体，充分发挥市场对。机器人R&D方向、路线选择和各种要素配置的决定性作用。创新是由强化驱动的。机器人创新制度建设，加快形成有利于机器人创新发展新机制，优化商业和服务模式，打造公共创新平台。强化基础就是强化。机器人研究共性关键技术并建立和完善。机器人标准体系和检测认证平台，为产业发展奠定坚实基础。质量第一意味着改进。机器人关键零部件和高端产品的质量和可靠性将提升自主品牌的核心竞争力。
(2)发展目标
经过五年的努力，一个相对完美的机器人工业系统。技术创新能力和国际竞争力显著增强，产品性能和质量达到国际同类水平，关键零部件取得重大突破，基本满足市场需求。2020年的具体目标如下:
工业规模继续扩大。自有品牌工业机器人年产量达到10万台，六轴及以上。工业机器人年产量达到5万台以上。服务机器人年销售收入超过300亿元，在助老助残、医疗康复等领域小批量生产应用。培育3家以上具有国际竞争力的龙头企业，建设5家以上。机器人支持产业集群。
技术水平显著提高。工业机器人速度、载荷、精度、载重量比等主要技术指标达到国外同类产品水平，平均无故障时间(MTBF)达到8万小时。医疗健康、家庭服务、反恐防暴、救灾和科研等领域的服务。机器人技术水平接近国际水平。新一代机器人技术、智能的突破机器人实现创新应用。
关键零部件取得重大突破。机器人精密减速器、伺服电机、驱动器和控制器的性能、精度和可靠性达到国外同类产品水平，六轴及以上。工业机器人已实现批量应用，市场占有率达到50%以上。
综合应用取得显著成效。完成30多个典型字段机器人综合应用解决方案，并形成相应的标准和规范，实现机器人在重点行业大规模应用，机器人密度达到150以上。
(一)推动重大标志性产品的突破。
发扬工业机器人向中高端迈进。面向“中国制造2025”十大重点领域及其他国民经济重点行业需求，以智能生产、智能物流为重点，攻克。工业机器人关键技术，提高可操作性和可维护性，重点发展电弧焊。机器人真空(洁净)机器人，完全自主编程智能工业机器人人机协作机器人，武器机器人和重型AGV。工业机器人产品，指导我们的国家。工业机器人向中高端发展。
提升服务机器人在更广阔的领域发展。围绕扶老助残、家庭服务、医疗康复、抢险救灾、能源安全、公共安全、重大科学研究等领域，培育智慧生活、现代服务、特种作战等需求，重点发展消防救援。机器人，手术机器人，智能公共服务机器人，智能护理机器人推广专业服务等四大标志性产品。机器人实现系列化和个人/家庭服务。机器人实现商业化。
(2)大力发展机器人关键组件
对于6个自由度及以上工业机器人针对关键零部件性能差、可靠性差、使用寿命短的问题，优化设计、选材、加工工艺，装配技术、专用制造装备、产业化能力等方面，全面提高减速器的高精度和高性能。机器人特种伺服电机及驱动器、高速高性能控制器、传感器、末端执行器等五大关键部件的质量稳定性和量产能力，突破技术壁垒，打破长期依赖进口的局面。
加强共性关键技术研究。智能制造和工业转型升级工业机器人生活的需求和智慧，现代服务和服务上的特殊操作。机器人需求，制约我国的关键突破口。机器人开发的共性关键技术。有源跟踪机器人未来发展趋势，早布局新一代。机器人技术的研究。
建立和完善机器人创新平台。充分利用和整合现有科技资源和R&D实力，建立以产业为导向机器人创新中心，打造政产学研紧密结合的协同创新载体。聚焦前沿技术和共性关键技术。
加强机器人标准体系建设。发动机器人标准体系的顶层设计、建设和完善机器人行业标准体系，加快研究制定行业急需的各类技术标准，并支持机器人研究和验证评价标准，积极参与国际标准的制定和修订。
建设机器人测试和认证系统。建立和改善国家机器人由测试和评估中心代表机器人检验和认证机构，促进建立机器人第三方评估和认证系统，开发机器人整机和关键功能部件的检验和认证。
为满足国家战略和民生需求，加强质量品牌建设，积极开展机器人的应用演示。围绕制造业重点领域，实施一批效果突出、带动性强、关联度高的典型行业应用示范工程，重点是需求量大、环保要求高、劳动强度大的行业。工业场和救灾、医疗康复等服务领域，分步骤、分层次开展分行业推广应用，培育重点领域。机器人应用系统集成商和集成解决方案服务商充分利用外包服务、新型租赁等模式进行扩张工业机器人和服务机器人市场空间。
引导企业围绕细分市场向差异化方向发展，进行产业链横向和纵向整合，扶持互联网企业和传统。机器人企业紧密结合，通过联合重组、合资合作、跨界融合，加快培育管理水平先进、创新能力强、效率高、效益好、市场竞争力强的龙头企业，打造知名度高、综合竞争力强、产品附加值高的企业。机器人国际知名品牌。大力推动科研院所、大专院校和机器人紧密结合产业，充分发挥龙头企业的带动作用，形成以龙头企业为引领的良好产业生态环境，带动中小企业向“专、精、 特色与创新”，从而形成全产业链协调发展的局面。
(一)加强统筹规划和资源整合
加强顶层设计，统筹协调。工业管理、发展改革、科技、金融等部门的资源和力量，形成支持自主创新、推动中国的合力。机器人工业健康发展；加强区域产业政策引导，形成国家和地方政府协调的产业政策体系；鼓励发展有条件的地区和园区。机器人产业集群，引导机器人产业链和生产要素的集中。
(2)加大财税支持力度。
及格工业转型升级、中央基建投资等现有资金渠道支持。机器人其关键部件的产业化和推广应用；使用中央财政科技计划(专项、基金等。)支持合格机器人其关键部件的研究和开发；通过首台(套)重大技术装备保险补偿机制，支持纳入《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》机器人应用和推广；据国内机器人产业发展，逐步取消关税减免政策，发挥动态关税保护的作用；实施企业研发。费用加计扣除等政策，鼓励企业加大技术研发，提高技术水平。
(3)拓宽投融资渠道
鼓励各类银行和基金在其业务范围内支持技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的企业。机器人项目；鼓励金融机构和机器人企业成立利益共同体，长期支持产业发展；积极支持符合条件的机器人企业直接在境内外资本市场融资，进行境内外并购；引导金融机构创新整合机器人具有产业链特色的产品和业务，推广机器人租赁模式。
(四)营造良好的市场环境
规划工业机器人行业标准条件，促进资源向优势企业集中，鼓励机器人产业向高端发展，防止低水平重复建设；研究和制定机器人认证验收制度，国家财政资金支持的项目要采购并认证。机器人，鼓励地方政府建立机器人认证和验收系统；加强机器人知识产权保护体系建设；研究机构机器人行业统计系统；充分发挥行业协会、产业联盟和服务作用。机构行业组织的作用，如建筑业机器人产业服务平台。
(5)加强人才队伍建设。
组织实施机器人产业人才培养计划，加强高校机器人相关专业学科建设，增加机器人职业训练教育力量，加速训练机器人行业急需的高层次技术R&D、管理、运营、维护等人才；利用国家千人计划吸引海外人才。机器人高端人才创新创业。
(6)扩大国际交流与合作。
充分利用政府、行业组织、企业等多渠道、多层次的技术、标准、知识产权、检测认证等国际交流与合作，不断拓展合作领域；鼓励企业积极开拓海外市场，加强技术合作，提供系统集成、产品供应、运营维护等综合服务。
经过工业由信息化部和发展改革委牵头组织实施，并确定各部门分工。协作和共同推进的工作机制，建立规划实施动态评估机制。地方工业信息化主管部门、发展改革主管部门和有关企业要结合本地区、本企业的实际情况，制定符合本规划的实施方案。相关行业协会和中介组织要发挥桥梁和纽带作用，及时反映规划实施过程中的新情况、新问题，提出政策建议。