新冠肺炎疫情不仅仅是关于机器人工业，面向整个制造业企业，影响力非常明显，从2020年一季度主要企业生产经营情况就可以看出来。企业营业收入下降明显，营业成本上升，利润全面下降，但多数企业对二季度生产经营形势相对乐观。企业渴望政府精准施策，出台加大减税降费、降低企业融资成本的政策措施。
为全面了解新冠肺炎疫情对制造业500强企业的影响，为政府决策提供参考，中国企业联合会成立课题组，通过互联网对中国制造业500强企业进行了有针对性的问卷调查。
本次网络调查以中国制造业500强企业为调查对象，向500家企业发放问卷，其中国有及国有控股企业(以下简称国有企业)160家，民营及民营控股企业(以下简称民营企业)340家。共有299家企业收到反馈，有效回收率为59.8%。其中，国有企业99家，占比33.11%，民营企业200家，占比66.89%。调查样本主要分布在金属冶炼及制品、机械设备、化学原料及化学品、消费品生产、食品饮料生产、交通运输设备及零部件、医药及医疗器械、综合制造、计算机及通信设备和其他电子设备、建筑材料生产、 国防和军事工业。占上述行业企业的比重分别为26.76%、17.06%、15.38%、12.04%、6.35%、5.69%、4.35%、4.01%、3.68%、2.67%、2.01%。调查样本分布在27个省、自治区、直辖市，其中吉林、贵州企业没有参与，海南西藏没有制造业500强企业。
调查结果显示，疫情对一季度企业生产经营产生了重大不利影响，具体表现在:疫情给50.73%的企业带来了较大损失，53.28%的企业一季度营业收入大幅下降，82.12%的企业营业成本上升，97.08%的企业利润下降，61.96%的企业一季度用工出现不同程度下降，78.1%的企业一季度用工下降
调查结果显示，大多数企业对第二季度的形势相对乐观。约74.45%的企业预计营业收入好转，64.96%的企业预计利润止跌回升，多数企业预测就业、固定资产投资和出口将好转。
调查结果显示，超过50%的企业认为目前企业面临的突出问题是:成本压力加大、原材料和上游零部件供应异常、产品(服务)销售渠道不畅、物流渠道不畅。近四分之三的企业认为自己能够顺利完成年度经营计划。“调整生产计划，做好后续安排，全力追赶疫情后的生产进度”，“创新服务模式、销售模式、管理模式”，“争取政策和资金支持”是企业应对疫情的主要措施。企业对政府的精准政策寄予厚望，帮助企业。近九成企业希望加大减税降费力度，七成左右希望降低企业融资成本。
一是疫情对2020年一季度企业生产经营产生重大不利影响。
(一)疫情给大多数企业带来了巨大损失。
调查结果显示，48.18%的企业反映疫情的爆发给企业带来了巨大损失；2.55%的受访企业反映遭受了难以承受的巨额亏损；两者之和已经超过50%。只有25.91%的企业认为损失较少，企业可以承受。另有23.36%的企业反映损失未经评估。详情见图1。
(二)近半数企业一季度营业收入大幅下降。
疫情对企业营业收入的不利影响显而易见。调查结果显示，53.28%的企业反映一季度营业收入大幅下降，这意味着超过一半的企业营业收入大幅下降，受疫情影响企业营业收入大幅下降的比例明显高于对就业、投资和出口的影响。此外，41.97%的企业报告营业收入减少。只有少数企业基本持平甚至有所增长，3.65%的企业与往年基本持平，1.09%的企业有所增长。详情见图2。
(3)80%以上的企业经营成本上升。
疫情的爆发从多个角度对企业的生产经营造成不利影响，包括复工复产延迟、原料供应难以及时、工人无法按时返岗、成品无法顺利出库等，最终都会体现在经营成本上，推动企业经营成本的增加。
调查结果显示，超过80%的企业经营成本有不同程度的上升，其中29.93%的企业大幅上升，52.19%的企业上升。此外，6.2%的企业与去年同期相比基本持平。超过10%的企业不增反减，其中9.49%减少，2.19%大幅增加。
(D)公司利润总体下降
调查结果显示，几乎所有被调查企业的利润都有所下降，疫情对制造业企业的利润产生了普遍性、全局性的不利影响。具体来看，49.64%的企业一季度利润大幅下降，47.44%的企业下降。两者相加，不同程度减少的企业数量达到97.08%。只有2.92%的企业一季度利润预计与往年基本持平。
(5)六成以上企业一季度不同程度减少用工。
调查结果显示，疫情对企业一季度用工的影响明显小于对营业收入的影响，但总体来看，超过六成的企业一季度用工有所减少，约三分之一的企业一季度用工保持不变或有所增加。具体来看，一季度，19.34%的企业用工大幅减少，45.62%的企业减少，用工减少的企业总比例为61.96%，超过60%。33.58%的企业基本持平，1.46%的企业一季度用工有所增加。详情见图3。就业人数持平和增加的比例比营业收入持平或增加的比例高27.77个百分点。
(六)近八成企业一季度不同程度减少固定资产投资。
调查结果显示，疫情对企业固定资产投资的不利影响明显小于对营业收入的影响，但明显大于对用工量的影响。一季度，27.74%的企业固定资产投资大幅下降，50.36%的企业固定资产投资下降，合计达到78.1%。此外，20.08%的企业基本持平，只有1.09%的企业有所增长。详情见图4。
(7)约三成企业出口大幅下降。
大型制造企业是我国出口的关键力量，其出口变动对全国出口贸易产生重大影响。调查结果显示，受疫情影响，29.2%的企业出口明显减少，41.24%有所下降，出口有不同程度减少的企业比例为70.44%。此外，8.76%的企业与往年基本持平，1.46%的企业有所增加，1.09%的企业大幅增加。详情见图5。疫情对大型制造企业出口的影响，虽然小于营业收入，但明显大于就业和固定资产投资。令人惊讶的是，在被调查的企业中，仍有18.25%的企业反映没有出口业务，只在国内市场发展。
(8)国际秩序的不确定性增加。
中国制造业已经深深嵌入全球制造业分工体系，是全球制造业产业链的关键一环。然而，疫情的爆发打断了中国制造企业的稳定供应，同时也迫使全球产业链中的其他国家企业寻求将其供应链转移到其他国家，这无疑增加了中国制造企业国际订单的不确定性，对中国制造企业竞争优势的可持续发展提出了挑战。调查结果显示，虽然只有0.43%的国际买家以中国疫情为由拒绝履行原订单，但转移订单的比例达到了5.6%，8.19%的国际买家正在寻求减少订单， 这可能是由于订单的转移。30.6%的中国企业同意延迟交付订单。详情见图6。
调查结果显示，一季度疫情对不同所有制、不同行业企业生产经营的影响存在一定差异。民营企业受疫情影响比国有企业更大，民营企业营业收入、利润、用工、出口下降比国有企业更明显，但投资减少和国有企业成本增加更明显。疫情给消费品制造业带来的损失最大，交通运输设备及零部件制造业营业收入下降幅度最大，计算机、通信设备和其他电子设备制造业成本上升幅度最大，交通运输设备及零部件制造业利润下降幅度最大， 国防军工行业就业人数降幅最大，医药和医疗器械制造业投资降幅最大，对国防军工行业出口降幅最大。
二是二季度企业生产经营将整体好转。
(A)大约四分之三的企业营业收入将会改善。
虽然受疫情影响，中国制造业500强企业一季度营业收入出现不同程度下降，但多数企业对二季度营业收入做出乐观判断。调查结果显示，74.46%的企业预计第二季度营业收入将比第一季度有所改善，持这种乐观态度的比例接近四分之三。此外，22.99%的企业预计营业收入与一季度大致持平，即预计较上年同期有不同程度的下降；只有2.55%的企业预计降幅会比一季度更差，业务收入减少的情况会进一步恶化。详情见图7。
(二)对于能否降低经营成本，意见分歧。
一般来说，成本水平的变化可能比营业收入慢。调查结果显示，对第二季度营业成本的预测分歧较大，难以形成统一认识。16.06%的企业预计继续上涨；39.05%的企业预计维持一季度水平。合计55.11%，略多于50%。同时，另有44.89%的企业预计将逐步下滑。显然，预计二季度营业成本占比将逐步回落，远低于预期的营业收入占比将逐步改善和提高。
(3)多数企业预期利润止跌回升。
调查结果显示，虽然公司对第二季度利润的预期不是很乐观，但明显好于成本降低的预期，这一表现也与营业收入的预期一致。企业对二季度营业收入的增长持乐观态度，但对成本水平的下降有所担忧，从而对二季度的利润做出相对中性的预测。具体来看，19.34%的企业预计二季度利润将恢复到上年同期水平，45.63%的企业预计止跌反弹。也就是说，对二季度利润相对乐观的企业占64.97%，占明显多数。此外，6.93%的企业预计利润将进一步减少， 而28.10%的企业预计利润与一季度持平，与去年同期相比将有不同程度的减少。详情参见图8。
(D)大多数企业的就业情况将会改善。
疫情给企业用工带来了两方面的不利影响:一是疫情防控阻碍了员工正常返岗；二是由于需求不足，企业无法正常恢复生产，不得不减少用工。随着疫情防控的积极改善，二季度生产生活将恢复到疫情前状态。一方面，需求会逐步修复；另一方面，员工将能够正常重返工作岗位。所以，如果二季度疫情确实得到控制，二季度企业用工会有所好转。调查结果显示，62.41%的企业预计二季度就业形势将有所好转，35.77%的企业预计一季度可能继续，1.82%的企业预计甚至可能进一步恶化。
(E)大多数企业的固定资产投资将趋于改善。
调查结果显示，企业普遍预期固定资产投资将在二季度摆脱一季度的困境，逐步趋于好转。63.87%的企业预计二季度企业固定资产投资会有所好转，34.67%的企业预计会与一季度差不多，只有1.46%的企业预计会进一步恶化。
(6)多数企业出口将有所改善。
调查结果显示，企业对二季度出口逐步回升的乐观程度基本接近对就业形势改善和固定资产投资回升的乐观程度。具体来看，62.71%的企业预计二季度出口形势会有所好转，34.75%的企业预计会与一季度类似，只有2.54%的企业预计会进一步恶化。
不同所有制企业对二季度走势的预测存在明显差异。国有企业对营业收入、利润、就业、投资、出口的变化预测优于民营企业，对未来比民营企业更乐观。
不同行业对二季度走势的预测存在明显差异，其中对利润变化的预测差异最为显著。建材生产、计算机、通信设备和其他电子设备制造、医药和医疗器械制造行业的企业普遍认为二季度利润会有所好转，但其他8个行业的企业认为二季度利润仍可能面临小幅下降。
第三，企业目前面临的突出矛盾和问题
疫情的大规模爆发迫使政府相关部门采取特殊管理措施，各地也采取了一系列具体措施，加强对疫情扩散的防范。疫情防控措施的实施，对阻断疫情蔓延、加强患者救治发挥了重要作用，但也对企业正常生产经营产生了影响和挑战。根据国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会公布的数字，2020年2月，受疫情影响，我国制造业PMI降至35.7%。从企业规模看，大、中、小型企业PMI分别为36.3%、35.5%和34.1%，分别为14.1、 分别比上月下降14.6和14.5个百分点。面对严峻的新冠肺炎疫情，中国制造业的可持续发展显然在整体上遇到了很大的困难，而且这种困难不是来自一两个方面，几乎是来自全方位的立体影响。调查结果显示，疫情对企业的突出影响主要表现在以下三个方面。
(一)成本压力加大
调查结果显示，69.71%的企业认为成本压力在加大。显然，如前所述，疫情的爆发从多个角度导致了企业运营成本的增加，进而导致企业利润的下降，给企业的生存和发展带来了巨大的压力。
(二)原材料和上游零部件不能正常供应。
调查结果显示，60.58%的企业认为原材料和上游零部件无法正常供应。巧妇难为无米之炊，运输的管制，上游企业无法复工生产，都限制了原材料和上游零部件的及时有效获取，从而导致企业无法正常经营。
(3)产品(服务)销售渠道不畅
调查结果显示，58.39%的企业认为产品(服务)销售渠道不畅。对于企业来说，即使能想办法解决原材料和零配件的供应，解决员工复工复产的困难，顺利输出产品或服务，也不得不面对销售渠道因疫情控制而受阻的严峻局面。
其他选项的具体选择比例见图9。
不同所有制的企业面临的问题差异很大。国企认为“产品(服务)销售渠道堵塞”是企业面临的最突出问题；对于民营企业来说，最突出的问题就是“成本增加的压力”。
不同行业的企业面临的问题也有很大的差异。对于交通运输设备及零部件制造业来说，最突出的问题是原材料和上游零部件无法正常供应；对于建材生产来说，最突出的问题是物流渠道不畅；对于医药和医疗器械制造业来说，最突出的问题是产品(服务)销售渠道堵塞；对于国防和加工工业来说，最突出的问题是商务谈判和交流活动明显减少。
第四，坚定信心，积极应对疫情影响。
(A)约四分之三的企业对实现年度业务目标有总体信心。
面对疫情的严重影响，企业只有坚定信心，才能最终克服面临的各种困难和挑战，摆脱疫情的阴霾，确保年初制定的全年生产经营目标能够全面实现，进而为国民经济的稳定增长做出突出贡献。
调查结果显示，企业对2020年完成年度经营计划、实现年度目标仍有信心。具体来看，13.14%的企业对完成年度目标有信心，60.22%的企业比较有信心。合计约有四分之三的企业认为通利可以完成年度经营计划。但也要看到，11.68%的企业缺乏信心，1.82%的企业完全没有信心，13.14%的企业表示还很难判断。上述结果表明，面对严峻的疫情形势，综合评估疫情对企业生产经营的影响，企业对持续发展和完成年度经营计划普遍抱有信心，但面临的困难也不容忽视。
(2)积极采取措施应对疫情。
推动企业发展，根本动力在于内部因素，即企业自身的转型创新。面对困难和挑战，我们必须主动进行有针对性的调整和变革，才能最大限度地激发发展活力，战胜困难和挑战，实现发展。显然，企业并没有被疫情击垮，而是表现出坚定的信心，积极采取各种措施减轻疫情对企业的不利影响。
在这次调查中，研究小组在问卷中列出了企业可以采取的10项措施，并提供了“其他”选项。详情参见图10。
1.调整生产计划，做好后续安排，全力追赶疫情后的生产进度。调查结果显示，83.58%的企业已选择根据疫情发生后实际情况的变化灵活调整生产计划，并已开始做好后续工作安排，等待疫情结束全力以赴赶生产进度，最大程度消化疫情带来的不利影响。
2.创新服务模式、销售模式和管理模式。调查结果显示，76.28%的企业认为疫情使企业成本上升，明显需要创新管理，进一步加强成本管理，挖掘成本节约潜力。疫情使得物流不畅，销售渠道受阻，倒逼企业进行营销创新；事实上，疫情期间，在家防疫的方式已经显著拉动了网络销售的增长。基于疫情防控需要，上门服务严重受阻，远程服务成为唯一选择；对于制造企业，要积极创新服务方式，大力推广远程在线服务。事实上，对于制造企业来说， 远程服务不仅可以克服类似疫情封城等不利因素的干扰，还可以增强企业服务的时效性，降低企业服务成本。
3.争取政策和资金支持。调查结果显示，74.82%的企业选择向政府部门寻求政策和资金支持。疫情阻碍了企业生产活动的正常周转，企业资金周转势必面临更大压力。资金支持已成为企业应对疫情的关键需求之一。同时，政策倾斜，无论是对单个企业还是普惠性企业，都有利于降低企业经营成本，减少企业经营阻力，增强企业发展动力。
此外，企业选择应对疫情的措施还包括:加快数字化转型，向线上转型，加大宣传营销，加快机器换人步伐，等等。
不同所有制企业对实现2020年经营计划目标的信心水平和积极自救的策略选择没有显著差异。无论是国企还是民企，“疫情结束后调整生产计划，做好后续安排，全力赶上生产进度”是企业开展自救的重中之重。
不同行业对实现2020年商业计划目标的信心和积极自救的战略选择存在显著差异。“创新服务模式、销售模式和管理模式”是交通设备及零部件制造业最优先的自救措施。“加快机器换人步伐”是化学制造、建材生产、机械设备、消费品生产、计算机、通信设备和其他电子设备制造五个行业最优先的自救措施。“争取政策和资金支持”是综合制造业、医药和医疗器械制造业最优先的自救措施。“调整生产计划，做好后续安排，疫情结束后全力追赶生产进度“是金属制品、国防和食品饮料生产这三个行业最优先的自救措施。
五、精准施策，大力帮助受困企业。
疫情严重冲击下的企业发展，虽然是企业自身的任务，但更应该依靠内因来解决问题；但也需要政府从中积极作为，为受困企业的发展提供应有的帮助和支持。事实上，促进和保障经济社会持续稳定发展不仅是政府的义务，也是政府的责任。尤其是在市场失灵的情况下，更需要政府积极作为，纠正市场的非理性行为，为经济社会发展提供助力。当前疫情的大规模爆发，明显使市场偏离正常运行轨道，政府需要采取救助措施，部分抵消市场失灵的不利影响。面对流行病造成的困境， 企业在积极开展自救的同时，对政府的救助寄予厚望。
调查结果显示，企业对政府帮助企业摆脱困境表现出多维诉求。在调查问卷中，研究小组设定了13种政府可以采取的援助措施，并提供了“其他”选项。调查中，13项预设措施和“其他”选项均由企业选择，可见企业面临疫情困境，希望政府能从多维度帮助企业。详情参见图11。
(一)加大减税降费力度。
在所有13项可能的帮扶措施中，企业最迫切的需求是加大减税降费力度。这些年来，减税降费确实给企业带来了实实在在的好处，一定程度上缓解了企业利润的持续下滑。然而，疫情的大规模爆发和持续蔓延，严重阻碍了正常的复工生产，导致企业经营成本急剧上升，挤压了企业狭窄的利润空间。对于企业来说，当前最迫切的任务是拓展生存空间，丰富生存基础。一方面需要开源节流，增强盈利能力，提高盈利能力；另一方面，希望政府能够加大减税降费的力度， 或者至少出台更大规模的临时性减税降费措施。
(二)降低企业融资成本
对纾困措施的第二大需求是降低企业的融资成本。在疫情导致成本上升的压力下，融资成本高无疑成为企业高度关注的痛点。也正因为如此，企业才渴望融资。机构可以适当降低融资成本，帮助企业渡过目前的难关。
(3)加强公共卫生保障，完善国家应急管理体系。
加强公共卫生安全和完善国家应急管理体系，在救灾措施需求强度中排名第三。这既是企业当前的需求，也是企业的长远期待。非典之后，新冠肺炎疫情大规模爆发，充分暴露了我国公共卫生安全和国家应急管理体系存在的问题。在企业复工复产的过程中，一方面，企业遇到了复工复产管理不当，人为拖延了复工复产；另一方面，由于应急保障能力不足，防疫物资不能及时足额供应，迫使企业推迟复工复产。因此，根据目前遇到的深刻教训， 企业希望政府部门能加强公众健康保障，完善国家应急管理体系。
此外，企业还希望政府扩大国内有效需求，建立优质的企业纾困机制，重视企业家的贡献，保护企业家的积极性，加快构建良性的政企关系，等等。
不同所有制企业对政府救助措施的诉求差别不大。前两大帮扶措施是加大减税降费力度，降低企业融资成本。排名3至5位的国有企业的求助需求是:扩大国内有效需求；建立优质企业的纾困机制；加强公共卫生保护，完善国家应急管理体系。民营企业对援助的需求排在3-5位:加强公共卫生保障和完善国家应急管理体系；重视企业家的贡献，保护他们的积极性；扩大有效内需。
不同行业的企业对政府救助措施的诉求差异较大。交通运输设备及零部件制造、化学品制造、建筑材料生产、机械设备、消费品生产、综合制造、医药及医疗器械制造、计算机、通信设备和其他电子设备制造等8个行业，均将“加大减税降成本力度”作为第一政策需求；“重视企业家的贡献，保护他们的积极性”是金属制品、国防和食品饮料生产企业的首要政策诉求。