近日,国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、人民银行印发《关于支持民营企业加快改革发展和转型升级的实施意见》(以下简称《意见》),以激发民营企业活力和创造力,进一步营造民营企业发展的公平竞争环境,促进扩大就业。《意见》中,“制造业民营企业”以及支持民营企业在新一代信息技术和智能制造领域发展的内容是重要亮点。
在“制造业民营企业”部分,《意见》主要指融资和产业转移两个方面。《意见》指出,要引导商业银行增加对民营制造业企业的信贷投放,大幅增加制造业企业中长期贷款,满足民营制造业企业的长期融资需求;推动中西部和东北地区积极承接东部地区制造业民营企业转移,支持产业转移示范区等重点功能平台建设,为制造业民营企业有序转移创造条件。
关于新一代信息技术和智能制造的创新发展,《意见》提出,鼓励民营企业参与国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心等创新平台建设,加快民营企业国家企业技术中心认定,支持民营企业承担国家重大科技战略任务。
各地要加大科技创新资金用于普惠性科技创新的力度,通过银企合作、政府引导基金、科技和知识产权保险补贴、科技信贷和知识产权质押融资风险补偿等方式支持民营企业开展科技创新。
推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器进一步向民营企业开放。鼓励民营企业和社会力量兴办专门的科学仪器设备服务机构。机构参与国家科研设施和仪器的管理和运行。
鼓励金融机构何郑新机构,信用评级机构加强合作,利用大数据等技术手段,开发面向民营企业的免抵押、无担保信用贷款产品。
扩大基础设施建设投资主体,规范有序推进PPP项目,营造公平竞争的市场环境,带动民营企业参与5G网络、数据中心、工业投资互联网等新基础设施的建设和运营。
适时修订国家首台(套)重大技术装备推广应用指导目录,优化首台(套)保障范围,加大对小型关键设备和核心部件的支持力度。支持通过示范和试验项目提高国产设备的应用水平。
《意见》明确,要推动民营企业数字化转型,实施“上云赋智”行动和中小企业数字化赋能专项行动,安排一批数字化转型促进中心,集聚一批中小企业数字化服务商;实施工业支持优势企业提升的互联网创新发展项目。工业互联网应用水平带动了网络协同制造、大规模定制等新业态、新模式的发展。
《意见》强调,要加快传统产业技术改造,向智能化、安全化、绿色化、服务化、高端化方向发展,加强检验检测平台、系统集成服务商等技术改造服务体系建设。推动机械装备产业高质量发展、石化产业安全绿色高效发展,推进老旧农机、工程机械、老旧船舶更新改造。
《意见》还提出实施。机器人和智能设备推广计划。具体来说,首先是扩大机器人智能设备被用于医疗、帮助老人和残疾人、康复,配送以及民爆、危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防等领域;二是加快实施高危行业“机械化换人、自动减员”行动,加快自动化、智能化设备的推广应用和高危企业设备更新换代;三是加强对创新应急技术装备在民营企业推广应用的支持,开展无人机在各种应急救援场景中的应用。机器人等待无人智能设备测试。
总结:
《意见》提到,落实机器人和智能设备推广计划。机构指出制造业升级是实现中国制造的必由之路,制造业升级的基础在于自动化的普及,自动化的基本环节如下机器人随着渗透率的提高,制造过程中机器换人势不可挡。